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共享空調(diào)與教育的公益性不兼容

近日,中南大學(xué)多名學(xué)生發(fā)布視頻反映,他們在交學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)后,在寢室使用空調(diào)時還需交納400元空調(diào)租賃費(fèi)和30元遙控器押金。中南大學(xué)大一新生王同學(xué)向媒體介紹,今年除學(xué)費(fèi)外,自己交了1200元住宿費(fèi),他在寢室想用空調(diào)時才發(fā)現(xiàn),沒有空調(diào)遙控器,經(jīng)詢問才知道,想用空調(diào)要辦理租賃,需要交400元空調(diào)租賃費(fèi)和30元空調(diào)遙控器押金費(fèi)。

學(xué)生在宿舍甚至在教室使用空調(diào),需出不菲的租賃費(fèi)、使用費(fèi),這引發(fā)學(xué)生和家長的質(zhì)疑。這也被稱為“共享空調(diào)”模式。具體而言,“共享空調(diào)”由第三方進(jìn)行投資、安裝維護(hù)、收取費(fèi)用,學(xué)校不參與費(fèi)用管理,“共享空調(diào)”遵循自愿使用原則,誰使用誰付費(fèi),不使用不付費(fèi)。

單從商業(yè)模式上說,“共享空調(diào)”模式有一定的“市場空間”。一直以來,不少學(xué)校的宿舍、教室沒有安裝空調(diào),學(xué)校也沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給所有宿舍、教室安裝空調(diào),并支付空調(diào)使用費(fèi),而學(xué)生有用空調(diào)的現(xiàn)實(shí)需求。因此,由第三方商家為學(xué)校宿舍、教室安裝空調(diào),向?qū)W生收租賃費(fèi)、共享費(fèi),以共享商業(yè)模式解決了學(xué)校缺空調(diào)的現(xiàn)實(shí)難題。

然而,校園里的“共享空調(diào)”模式,很難與“自愿原則”“公益原則”兼容。從為學(xué)生提供更好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,堅(jiān)持教育的公益性出發(fā),教室里的空調(diào)應(yīng)該免費(fèi)向?qū)W生提供,宿舍里的空調(diào)可適當(dāng)向?qū)W生收取一定使用費(fèi)(納入宿舍租金),但不能以此牟利。

“共享空調(diào)”服務(wù)由企業(yè)提供,學(xué)生是否愿意“共享”,由學(xué)生選擇,這貌似遵循了“自愿使用原則”,但在現(xiàn)實(shí)中,學(xué)生使用空調(diào)可能變?yōu)椤氨蛔栽浮薄H鐚W(xué)生在同一教室里,有同學(xué)愿意使用空調(diào),其他同學(xué)不愿意使用空調(diào),怎么處理?同樣,大學(xué)學(xué)生宿舍基本都是4人間、6人間,幾個學(xué)生住一間宿舍,不愿意“共享空調(diào)”的同學(xué)最后也需要平攤租賃費(fèi)。

近年來,要求學(xué)校教室、宿舍安裝空調(diào)的呼聲越來越高,但由于缺少經(jīng)費(fèi),有的學(xué)校就引入“共享模式”,由企業(yè)出資購買、安裝空調(diào),向?qū)W生收取“共享空調(diào)”費(fèi)。企業(yè)要收回成本、要盈利,所定的費(fèi)用也就不會低。以商業(yè)化的“共享空調(diào)”模式,解決學(xué)校的空調(diào)供給,這屬于學(xué)校后勤服務(wù)創(chuàng)新,只不過也有把安裝、使用空調(diào)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生之嫌。

這就需要進(jìn)一步分析,教室與宿舍里的空調(diào),究竟是學(xué)校應(yīng)該給學(xué)生提供的基本服務(wù),還是選擇性服務(wù)。不少學(xué)生和家長認(rèn)為,隨著社會發(fā)展,人民的生活水平日益提高,教室、宿舍里配空調(diào),尤其是教室里配空調(diào),應(yīng)該屬于學(xué)校提供的基本服務(wù),不應(yīng)簡單地交給市場。學(xué)校購買空調(diào)的設(shè)備費(fèi)用應(yīng)納入財政預(yù)算,學(xué)生在宿舍里使用空調(diào)可以實(shí)行成本分?jǐn)?,繳納一定的費(fèi)用,財政也應(yīng)該為學(xué)生使用空調(diào)進(jìn)行一定的補(bǔ)貼。

簡單來說,完全商業(yè)化的“共享模式”與教育的公益性并不兼容。回應(yīng)學(xué)生家長的關(guān)切,應(yīng)該核算企業(yè)運(yùn)營的成本,要求企業(yè)按成本實(shí)行準(zhǔn)成本定價。此外,政府財政對企業(yè)的經(jīng)營進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,以降低共享空調(diào)收費(fèi)。從長遠(yuǎn)看,在空調(diào)需求變?yōu)閯傂韬?,空調(diào)服務(wù)應(yīng)納入學(xué)校給學(xué)生提供的基本服務(wù),在新建校舍與改建校舍時,要把提供空調(diào)服務(wù)納入財政預(yù)算。我國學(xué)校建設(shè)與服務(wù)要與時俱進(jìn),適時調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與提升服務(wù)質(zhì)量。

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